29.08.2018, Ср, 20:15, Мск , Текст: Денис Воейков

Владимир Путин в рамках масштабных кадровых перестановок в силовых ведомствах уволил главу Департамента ИТ, связи и защиты информации МВД Сергея Ляшенко.

Увольнение главного ИТ-шника МВД

Должность начальника департамента ИТ, связи и защиты информации МВД стала вакантной. Ранее занимавший ее генерал-лейтенант внутренней службы Сергей Ляшенко освобожден от нее указом Президента России Владимира Путина .

На этом посту Ляшенко работал с апреля 2015 г., приняв бразды правления от Александра Махонова , который ИТ-шником МВД с ноября 2012 г., а ранее возглавлял оператора «Мостелеком» и программу «Электронная Москва».

Департамента ИТ, связи и защиты информации МВД был создан в январе 2011 г. - в рамках реформирования министерства. Его первым руководителем был Михаил Тюркин , до этого занимавший должность первого заместителя директора Федеральной миграционной службы.

Чистка в рядах силовиков

Освобожденный от должности Сергей Ляшенко оказался в президентском списке на увольнение, состоящим сразу из 20 высокопоставленных сотрудников МВД, МЧС, Следственного комитета, ФСИН и региональных прокуратур. Все они стали фигурантами одного и того же указа Владимира Путина от 28 августа 2018 г.

Этим же документом были утверждены новые назначения на важные посты в силовых ведомствах, однако какой-либо преемник Ляшенко в указе не упомянут.

Коррупционный скандал по линии ИТ в МВД

Напомним, в конце февраля 2018 г. CNews , что МВД требует от бывшего главы своего подразделения НПО «Спецтехника и связь» Андрея Нечаева уплаты 1,4 млрд руб. за недочеты в работе Единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности (ИСОД), внедрением который он руководил. Указанные 1,4 млрд руб. - это сумма госконтракта на работы по созданию ИСОД, который Нечаев заключил с подрядчиком от лица МВД. Нечаев был задержан в октябре 2017 г., после того как обстоятельствами его работы над ИСОД заинтересовалось управление «М» ФСБ.

Считается, что именно арест Нечаева повлек за собой добровольную отставку Александра Махонова, мотивированную в МВД тем, что Махонов нес личную ответственность за подчиненного ему Нечаева. Несмотря на это, освободив чиновника от должности в середине февраля 2015 г., Владимир Путин тем же указом его замглавы МВД, что по сути стало для Махонова повышением.

Трудовая биография Ляшенко

Сергей Ляшенко родился 23 октября 1967 г. в Полтава на Украине. В 1989 г. он окончил Полтавское высшее военное командное училище связи, в 1998 г. - Военную академию связи им. С. М. Буденного в Санкт-Петербурге, в 2005 г. - Всероссийскую государственную налоговую академию Минфина в Москве.

Освобожденный от должности ИТ-директора МВД Сергей Ляшенко

В период с 1989 по 2003 годы проходил службу на различных руководящих должностях в Вооруженных Силах России. Службу в органах внутренних дел Ляшенко начал с должности главного специалиста управления связи и автоматизации Службы тыла МВД. Награжден медалями ордена «За заслуги перед Отечеством» I и II степеней, а также различными ведомственными наградами.

Некоторые факты о департаменте ИТ в МВД

Департамент ИТ, связи и защиты информации МВД, по данным ведомства, является самостоятельным подразделением министерства, в сферу ответственности которого входит правовое регулирование в области совершенствования информационных и телекоммуникационных технологий, автоматизированных информационных систем, систем и средств связи, радио- и радиотехнического контроля, обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств, противодействия техническим разведкам, технической (в том числе криптографической) защиты информации, радиоэлектронной борьбы, использования электронной подписи, формирования и ведения информационных ресурсов, межведомственного информационного взаимодействия, реализации государственных и ведомственных программ в области информатизации, навигационно-мониторинговых систем ведомства.

Балаев Александр Анатольевич родился 3 февраля 1964 года в г. Москва. Имеет два высших образования по специальностям «электрический транспорт» и «юриспруденция».

С 1982 по 1994 год работал на различных должностях в Институте атомной энергии имени И.В. Курчатова. Служба в рядах Советской армии с 1984 по 1986 год.

В 1994 году начал службу в органах внутренних дел в должности оперуполномоченного.

С 1994 по 2018 год Александр Анатольевич проходил службу в различных должностях от оперуполномоченного до первого заместителя начальника БСТМ МВД России. С марта 2018 года назначен на должность первого заместителя начальника ФКУ НПО «СТиС» МВД России. С октября 2018 года исполнял обязанности начальника Департамента информационных технологий, связи и защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 8 февраля 2019 г. № 44 генерал-майор внутренней службы Балаев Александр Анатольевич назначен на должность начальника Департамента информационных технологий, связи и защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Балаев Александр Анатольевич награжден государственными наградами: орденом Почета, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» 2 степени, медалью «За отличие в охране общественного порядка», ведомственными медалями.
  • Положение о Департаменте информационных технологий, связи и защиты информации МВД России
  • "Информационные технологии, связь и защита информации МВД России"

Департамент информационных технологий, связи и защиты информации МВД России является самостоятельным подразделением Министерства внутренних дел Российской Федерации, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции МВД России по выработке и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию в области совершенствования информационных и телекоммуникационных технологий, автоматизированных информационных систем, систем и средств связи, радио- и радиотехнического контроля, обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств, противодействия техническим разведкам, технической (в том числе криптографической) защиты информации, радиоэлектронной борьбы, использования электронной подписи, формирования и ведения информационных ресурсов, межведомственного информационного взаимодействия, реализации государственных и ведомственных программ в области информатизации, навигационно-мониторинговых систем органов внутренних дел, организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, внутренних войск МВД России.

В структуру Департамента входят Управление информационных технологий и автоматизации, Управление связи, Управление экономического планирования и сопровождения государственных заказов, Управление защиты информации, Управление развития внешнего электронного взаимодействия и мониторинга качества предоставления государственных услуг, Отдел нормативно-правового обеспечения, Отдел кадров и государственной службы, Отдел делопроизводства и режима, а также Отдел анализа, планирования, контроля и организационно-методического обеспечения.

Руководство ФКУ НПО СТиС, которое входит в МВД РФ, «потеряло» 2 млрд.руб. в банке «Российский кредит». Эти деньги могли быть «распилены». Не исключено, что в этом скандале может быть замешан начальник Департамента информационных технологий, связи и защиты информации МВД РФ Сергей Ляшенко. Об этом сообщили корреспонденту The Moscow Post в силовых структурах.

У МВД «потерялись» два миллиарда

Громкий скандал произошел в Министерстве внутренних дел РФ, после того, как выяснилось, что подконтрольное этому ведомству научно-производственное объединение МВД «Специальная техника и связь» (ФКУ НПО СТиС) «потеряло» 2,1 млрд рублей на счетах банка «Российский кредит», который контролировал Анатолий Мотылев.

Весьма интересен тот факт, что в этом деле фигурируют и частные компании. Ведь эти «потерянные» 2 млрд.руб. были размещены в «Российском кредите» в качестве банковской гарантии победителю закрытого государственного контракта на создание IT-продуктов - ЗАО «ЦРТ Сервис».

Теперь ЗАО «ЦРТ Сервис» пытается вернуть эти деньги через суд, а также расторгнуть заключенные в апреле 2015 года договоры с «Российским кредитом», с тем чтобы потом передать их ФКУ НПО СТиС, размещавшему госзаказ.

Обратим особое внимание на то, что деньги были размещены в «Российском кредите» в апреле 2015 года , когда экспертам уже было абсолютно ясно, что этот банк долго не протянет. 24 июля 2015 года ЦБ отозвал лицензию у «Российского кредита» , а Анатолий Мотылев сбежал в Лондон.

Классический «распил»?

Эксперты уже заподозрили в этом странном размещении 2,1 млрд рублей в потенциальном «банке-банкроте» обыкновенную схему «распила».

Председатель Национального антикоррупционного комитета (НАК) Кирилл Кабанов полагает, что обстоятельства размещения такой крупной суммы в негосударственном банке перед самым его банкротством требуют тщательной проверки.

«Необходимо, чтобы следственная группа проверила обстоятельства такого размещения на предмет коррупционного сговора между чиновниками и руководством банка. Вообще всё это похоже на достаточно распространенную схему по выводу средств », - заявил Кабанов.

Механизм вывода активов

Эксперты считают, что руководство ФКУ НПО СТиС могло намеренно разместить деньги именно в «Российском кредите», прекрасно осознавая вероятность скорого лишения лицензии этого банка.

Затем большая часть из 2,1 млрд рублей могла «откатом» от Мотылева вернуться топ-менеджерам ФКУ НПО СТиС. Сам же банкир тоже мог оставить себе приличную сумму.

Конечно, пока что версия о намеренном выводе 2,1 млрд рублей из ФКУ НПО СТиС является только догадкой экспертов, однако она кажется весьма убедительной.

Основной фигурант

Напомним, что ФКУ НПО СТиС - это специальное научное предприятие в структуре МВД, разрабатывающее средства защиты, приборы и программное обеспечение для нужд органов внутренних дел и других силовых структур по всей России.

Предприятие имеет разветвленную сеть филиалов в нескольких регионах страны. СТиС состоит из четырех больших подразделений: Центр организации научно-технической деятельности, Учебно-методический центр, Центр тылового обеспечения и Научно-исследовательский институт специальной техники.

Михаил Муганов

Известно, что с июня 2013 года главой НПО «СТиС» МВД России является Михаил Муганов . Похоже, что это именно с его «позволения» эти 2,1 млрд рублей были «закачаны» в «Российский кредит».

Генерал Ляшенко тоже в деле?

Эксперты предполагают, что на уровне руководства МВД эту сделку мог курировать глава Департамента информационных технологий, связи и защиты информации МВД России генерал-майор внутренней службы Сергей Ляшенко, который ранее трудился в Управлении связи и автоматизации Службы тыла МВД России.

Кстати, на должность главы информационного департамента МВД Ляшенко был назначен указом президента Российской Федерации от 6 апреля 2015 года № 174 . Получается, что «по странному стечению обстоятельств» размещение 2,1 млрд рублей в «Российском кредите» произошло сразу же после назначения генерала Ляшенко.

С учетом того, что Сергей Ляшенко трудится в Департаменте информационных технологий, связи и защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации с момента его создания, весьма сомнительно, что он не был в курсе дел руководства ФКУ НПО СТиС.

Тем более, что с апреля 2015 года руководство МВД РФ стало позиционировать НПО СТиС, как собственное «Сколково» . Во всяком случае, в СМИ писалось о том, что МВД решило создать на базе НПО СТиС научный кластер.

«Отмывочная контора»?

Кстати, и прошлое руководство НПО СТиС тоже «засветилось» в коррупционных скандалах. Ведь 4 декабря 2012 года президент РФ Владимир Путин уволил начальника ФКУ НПО СТиС МВД РФ Александра Квитко именно после очередного финансового скандала.

Александр Квитко

Ранее ГУСБ МВД РФ сообщило о нарушениях при расходовании средств федерального бюджета на выполнение опытно-конструкторских работ для нужд органов внутренних дел РФ.

По слухам, у представителей ГУСБ закралось подозрение, что в НПО СТиС просто «пилили» бюджетные деньги.

Роль заместителя министра юстиции Герасимова?

Кстати, следом за Квитко своего поста лишился и начальник департамента информтехнологий, связи и защиты информации МВД Михаил Тюркин. Накануне отставки Тюркина в Госдуме выступил аудитор Счетной палаты Александр Жданьков, проводивший проверку информатизации МВД.

Генерал-лейтенант внутренней службы Сергей ЛЯШЕНКО, начальник Департамента информационных технологий, связи и защиты информации МВД России / Фото: ormvd.ru

На вопросы издания «Полиция России» отвечает генерал-лейтенант внутренней службы Сергей Лященко , начальник Департамента информационных технологий, связи и защиты информации МВД России.

– Сергей Николаевич, в современном мире существует огромное количество кибер­угроз. Какие меры предпринимаются МВД России для защиты своих информационных ресурсов?

– Проводится плановая и систематическая работа по совершенствованию подсистемы обеспечения информационной безопасности Единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России (ИСОД МВД России). Но следует подчеркнуть, что борьба с угрозами в сфере информационно-телекоммуникационных технологий – это такая область, в которой нельзя останавливаться, иначе неминуемо проиграешь. Поэтому очень важен регулярный обмен опытом и совершенствование.

Представители Министерства принимают участие в различных форумах, конференциях, посвящённых информационной безопасности. На постоянной основе ведётся апробация инновационных решений в области безопасности информации, часть из которых мы оперативно внедряем. Немаловажную роль в общей борьбе с информационными угрозами играет своевременная замена технологического оборудования иностранного производства на отечественное.

– Весной этого года мир потрясла беспрецедентная кибератака. Множество компьютеров крупных коммерческих организаций, государственных учреждений и простых обывателей подверглись заражению компьютерным вирусом. Нападению подверглись и информационные системы МВД России. Насколько успешно удалось его отразить?

– Действительно, распространение компьютерного вируса под именем WannaCry получило большой международный и общественный резонанс. Вместе с тем масштаб угрозы для систем ведомства являлся незначительным. В первую очередь это связано с использованием средств вычислительной техники отечественного производства, а также операционных систем Unix и подобных ей. Таким образом, заражение серверных мощностей критических систем, которые хранят и обрабатывают данные, оказалось невозможным в принципе.

Другое дело – рабочие станции сотрудников, функционирующие под операционной системой Windows. Здесь угроза была серьёзнее.

Существенную роль сыграло то, что обновление антивирусного программного обеспечения на большом количестве компьютеров всегда происходит с некоторой задержкой по времени. Поэтому обновления, которые смогли детектировать, были получены не везде и не сразу.

Но можно с уверенностью сказать, что утечки информации из банков данных МВД России не было. Принцип «работы» вируса основан на шифровании пользовательских файлов определённых форматов и последующем требовании выкупа за их расшифровку. При этом вирус продолжает поиск и дальнейшее заражение уязвимых компьютеров в локальной сети. Сама информация с заражённых машин не передаётся злоумышленникам.

– Что предприняли специалисты МВД России для предотвращения атаки?

– На случай возникновения подобных ситуаций у нас разработаны соответствующие инструкции. Сотрудникам подразделения, обеспечивающего защиту информационных систем, удалось свое­временно определить механизм распространения вредоносного кода и провести необходимые мероприятия для его локализации. Благодаря централизованному управлению ресурсами и системе защиты заражённые компьютеры были оперативно отключены от вычислительной сети ведомства. Далее в штатном режиме проводилось их «лечение». Были подготовлены, протестированы и установлены актуальные версии антивирусных баз и обновления Microsoft, закрывающие уязвимость, эксплуатируемую вирусом «WannaCry». Защитившись от последнего, мы обезопасили себя от всех вирусов, использующих данный тип уязвимостей, например от так называемого вируса «Petya».

Таким образом, вирус не оказал влияния на деятельность подразделений МВД России. По итоговым подсчётам, пострадало менее 1 процента от парка компьютерной техники ведомства. Заражению подверглись только устройства пользователей. Серверное оборудование, системы хранения данных, а также другие критически важные компоненты ИСОД МВД России, функционирующие под управлением операционных систем семейства Unix и Эльбрус, от воздействия этого вредоносного контента не пострадали.

– Всё вышесказанное лишний раз подтверждает, что сфера информационной безопасности требует высококвалифицированных специалистов. Где их готовят?

– Основными источниками кадров для нас являются Воронежский институт МВД России и Академия ФСО России. Не так давно к данной работе подключился Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя. Эти вузы готовят специалистов по защите информации по программе «Информационная безо­пасность телекоммуникационных систем».

Естественно, выпускники образовательных организаций не попадают сразу в подразделения центрального аппарата. Молодой сотрудник должен накопить практический опыт – как по специальности, так и служебный. Хотя учёбу, начиная с первых курсов, и дальнейшую профессио­нальную деятельность наиболее перспективных мы стараемся отслеживать.

Такая работа проводится под очень пристальным вниманием представителей заинтересованных подразделений ведомства. Ведь именно молодым специалистам через некоторое время предстоит вырабатывать политику одного из самых крупных и передовых силовых ведомств страны, в том числе – политику его информационной безопасности.

– Эта сфера требует постоянного внимания и комплексного подхода. В первую очередь, нужно поддерживать компетенцию и осведомлённость сотрудников о требованиях по защите информации. Для этого не реже чем раз в полгода следует проводить соответствующие тематические занятия с личным составом в рамках служебной подготовки. Лекторами на них могут выступать как сотрудники профильных подразделений МВД России, так и приглашённые гражданские специалисты.

Не меньшую важность представляет своевременное и точное исполнение рекомендаций и предписаний, разработанных в нашем Департаменте. Это позволит избежать серьёзных неприятностей. Только постоянная работа администраторов безопасности над защитой автоматизированных рабочих мест и других ресурсов подразделения позволит избежать неприятных инцидентов и обеспечит достойный уровень информационной защиты ведомства в целом.

МОСКВА, журнал МВД РФ "Полиция России"
12

Ляшенко Сергей Николаевич

Биография

В 1989 году окончил Полтавское высшее военное командное училище связи, в 1998 – Военную академию связи имени Маршала Советского Союза С.М. Буденного, в 2005 году – Всероссийскую государственную налоговую академию Министерства финансов РФ .

В период с 1989 по 2003 год проходил службу на различных руководящих должностях в Вооруженных Силах РФ.

Службу в органах внутренних дел начал с должности главного специалиста Управления связи и автоматизации Службы тыла МВД России .

В Департаменте информационных технологий, связи и защиты информации МВД работает с момента его создания. Занимал должность заместителя начальника департамента.

В апреле 2015 года указом президента РФ назначен начальником Департамента информационных технологий, связи и защиты информации МВД.

Назначению Сергея Ляшенко на эту должность предшествовало повышение по службе предыдущего главы департамента - Александра Махонова , занявшего пост заместителя министра МВД.

В сентябре 2018 года должность начальника департамента ИТ, связи и защиты информации МВД стала вакантной. Ранее занимавший ее генерал-лейтенант внутренней службы Сергей Ляшенко освобожден от нее указом Президента России Владимира Путина .

Освобожденный от должности Сергей Ляшенко оказался в президентском списке на увольнение, состоящим сразу из 20 высокопоставленных сотрудников МВД, МЧС, Следственного комитета, ФСИН и региональных прокуратур. Все они стали фигурантами одного и того же указа Владимира Путина от 28 августа 2018 г. Этим же документом были утверждены новые назначения на важные посты в силовых ведомствах, однако какой-либо преемник Ляшенко в указе не упомянут.